«ЗАТВЕРДЖЕНО»

Рішенням зборів суддів

Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

від «04»  листопада 2022 року № 5

зі змінами від 26.09.2023 року Рішенням зборів суддів

Тернівського районного суду міста Кривого Рогу № 6

КОМУНІКАЦІЙНА СТРАТЕГІЯ 

ТЕРНІВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА КРИВОГО РОГУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

НА 2023-2024 РОКИ  

Зміст

1. Вступ       
2. Аналіз стану комунікаційної діяльності суду
3. Наявність ресурсів для здійснення комунікації
4. Стан зв'язків суду з громадськістю
5. Мета і основні цілі комунікаційної стратегії Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
6. Цільові аудиторії суду
7. Форми і засоби комунікації з цільовими аудиторіями
8. План комунікаційних заходів суду на 2023-2024 роки (внутрішня і зовнішня комунікація)
9. Очікування та критерії оцінки комунікаційної діяльності
10. Відповідальність за здійснення та реалізацію комунікаційної стратегії

  1. Вступ

        Воєнний стан в Україні покладає на суди додаткові завдання та посилює відповідальність на всіх етапах здійснення як судочинства, так і налагодження комунікаційної діяльності.

        Стратегія комунікаційної діяльності Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області є основним документом для здійснення зовнішньої та внутрішньої комунікації на місцевому рівні, включає в себе сукупність  комунікативних засобів, методів, прийомів і технік,   покликаних  надати об’єктивну інформацію про діяльність суду і суддів, налагодити постійний зацікавлений діалог з  суспільством в інтересах забезпечення незалежності судової влади, гарантування законності та правопорядку, здійснення об’єктивного і неупередженого правосуддя, а також задля формування позитивного іміджу судової системи України в суспільстві.

        Зміст і структура комунікаційної стратегії визначається цілями правосуддя та завданнями суду і ґрунтується на нормах Конституції України, Законів України «Про судоустрій і статус суддів», «Про доступ до публічної інформації», "Про забезпечення права на справедливий суд", Кодексі суддівської етики, Мадридських принципах щодо зв’язку між засобами масової інформації та суддівською незалежністю, Конвенція про захист прав людини й основоположних свобод, Міжнародний пакт про громадянські й політичні права, Рекомендація № 13 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо надання інформації через засоби масової інформації стосовно кримінального процесу, Декларація щодо надання інформації через засоби масової інформації стосовно кримінального провадження, Висновок № 7 Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи з питання «Правосуддя та суспільство», Стратегії розвитку системи правосуддя та конституційного судочинства на 2021-2023 рр, затверджено Указом Президента України від 11 червня 2021 року № 231/2021, Концепції інформаційно-комунікаційної стратегії Ради суддів України (2014р.), Меморандуму про взаємодію і співпрацю представників системи правосуддя України від 10.02.2017р., Рішення Ради суддів від 06 жовтня 2022 року № 33.

2. Аналіз стану комунікаційної діяльності Тернівського районного суду міста Кривого Рогу

         Для забезпечення права кожного громадянина на доступ до правосуддя судді та працівники апарату Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області продовжують працювати у надскладних умовах та мають певний досвід здійснення внутрішньої і зовнішньої комунікаційної діяльності завдяки впровадженню сучасних інформаційних технологій, ведення внутрішнього документообігу, управління апаратом суду та донесення інформації про діяльність суду до широкого кола громадськості.

         На сьогоднішній день суд забезпечений повним автоматизованим циклом ведення діловодства, в якому використовується передовий світовий досвід судового адміністрування,  кадрової політики та організації роботи.

         Особливо важливим та ефективним в здійсненні судочинства на сьогодні є можливість проведення судових засідань в режимі відеоконференцій. Задля власної безпеки, сторони та учасники судового провадження можуть прийняти участь у судовому засіданні, перебуваючи в іншому місті або області. Можливістю проведення судового засідання в такому форматі суд активно використовував ще під час встановлення карантину та запровадження обмежувальних заходів з метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19. Також можливість проведення судового засідання в режимі ВКЗ – є економією часу на поїздки до суду.

         Задля забезпечення гласності судових процесів, які мають значний суспільний інтерес, зокрема справ, пов’язаних з війною, на сьогодні з’явилась  можливість здійснення правосуддя через онлайн трансляцію судових засідань на офіційному YouTube-канале та веб-порталі «Судова влада Україні». Тернівський районний суд міста Кривого Рогу поки не ініціює такий варіант надання гласності процесу, в зв’язку з рядом причин, незалежних від суду (технічні умови, доказування, безпека учасників судового процесу, емоційне навантаження, незначна кількість справ тощо).

         З жовтня 2021 року почали офіційно функціонувати три підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи – «Електронний кабінет», «Електронний суд», підсистема відеоконференцзв'язку. За допомогою сервісу Електронного суду учасники судового процесу можуть подавати до суду процесуальні документи (позовні заяви, клопотання тощо) в електронному форматі.

         Після успішної відправки позовної заяви чи інших документів учасник судового процесу може відслідковувати рух та стан розгляду свого документа в суді. Інформація про доставку документа, його реєстрацію та інші відомості надсилаються до електронного кабінету автора в автоматичному режимі.

         На сьогодні Тернівський районний суд має технічний зв’язок з підсистемою «Електронний суд», що робить можливим повноцінне використання е-ресурсів і можливості сторін судового процесу – суддів, працівників апарату суду та інших їх використовувати.

         Унаслідок вищезазначеного вдалося досягти стабільності кадрового складу суду, формування згуртованої професійної команди суддів і працівників апарату суду, покращення надання якісних та професійних судових послуг громадянам.

         В штатному розписі Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області передбачена посада прессекретаря, на якого покладено функції забезпечення комунікаційної діяльності.

         Прессекретар суду здійснює інформування суспільства про діяльність Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом оприлюднення інформації на сторінці суду на веб-порталі «Судова влада» за електронною адресою tr.dp.court.gov.ua, а також на власній сторінці у соціальній мережі Fаcebook.

       З метою зміцнення довіри до судової влади через покращення взаємної комунікації зборами суддів Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області обрано суддю-спікера, який уповноважений висвітлювати офіційну позицію від імені суду, брати участь у публічних заходах за участю представників ЗМІ, а також виконувати інші повноваження, спрямовані на реалізацію комунікаційної стратегії суду.

      На офіційному веб-сайті оприлюднюється інформація про заходи, які проводить Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, а також ті, в яких беруть участь судді та працівники апарату суду.

      У приміщенні суду розміщено інформаційні стенди. На вказаних стендах знаходиться інформація про судову систему України, розклад роботи та контакти Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області. На них висвітлена інформація про компетенцію суду, переліки справ, що призначені до розгляду, зразки документів, платіжні реквізити, графік особистого прийому громадян керівництвом суду, порядок пропуску осіб до приміщення суду тощо.

      Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області прагне забезпечити доступ широкого загалу до інформації про суд, його діяльність, а затвердження комунікаційної стратегії сприятиме усвідомленню громадськістю суті роботи суду, оцінити ефективність судової гілки, зміцненню довіри до судової влади в цілому.

      Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області веде планову та системну комунікаційну діяльність у таких напрямках:

    - внутрішній: робота із суддями та працівниками апарату суду щодо налагодження ефективної комунікаційної взаємодії, вироблення спільних позицій з питань діяльності суду, забезпечення єдності судової практики, формування навичок ефективного спілкування як всередині колективу, так і з відвідувачами суду, формування оптимально правильних дій в разі виникнення нестандартних ситуацій, облаштування приміщення Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з метою забезпечення його інформаційною насиченістю, підвищення комфортності для відвідувачів і роботи працівників суду;

    - зовнішній: інформування суспільства про діяльність Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, оперативне отримання інформації цільовими аудиторіями, комунікація щодо справ, пов’язаних з війною, підвищення рівня правової культури, налагодження постійного діалогу з громадськістю та засобами масової інформації, забезпечення комунікації між судами (спільні комунікації). 

3. Наявність ресурсів для здійснення комунікацій

       Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області не має власного приміщення та перебуває на умовах орендодавця. Займає три поверхи в 5-ти поверховій будівлі, в якій також розташовані на перших двох поверхах – УПСЗН, на п’ятому поверсі - Криворізька північна окружна прокуратура.

         Будівля не зовсім відповідає вимогам щодо здійснення якісного правосуддя.

         Канцелярія суду розташована на третьому поверсі, де здійснюється прийом документів (позовних заяв, звернень, запитів тощо) від представників сторін по справах.

        Судді та працівники апарату суду забезпечені належними умовами праці та відповідними приміщеннями для здійснення правосуддя.

        Належні умови у суді також створені для представників сторін, адвокатів. Облаштовано кімнату для ознайомлення із матеріалами справи, та проведенням відеоконференцзвязком.

        Розгляд справ суддями Тернівського районного суду міста Кривого Рогу здійснюється в 7-ох залах судових засідань, в тому числі три зали з можливістю проведення відеоконференцзв’язку, які розташовані на третьому та четвертому поверхах суду.

       В процесі очікування судового засідання відвідувачі суду мають змогу розміститись в холі на 3-ому поверсі приміщення чи підготуватись до засідання  за письмовими столами.

       В приміщенні суду відсутній конференц-зал (актовий зал), які б відповідали можливостям для проведення відповідних публічних заходів.

      Задля підтримання громадського порядку в суді, припинення проявів неповаги до суду, а також охорони приміщення суду, виконання функцій щодо державного забезпечення особистої безпеки суддів, працівників суду, забезпечення в суді безпеки учасників судового процесу, на вході до приміщення суду перебуває Служба судової охорони та камери схову речей.  

       В суді постійно здійснюється робота по забезпеченню безперешкодного доступу до приміщення суду відвідувачів з обмеженими фізичними можливостями. Наказом керівника апарату суду визначено відповідальну особу за організацію доступу до правосуддя в Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області маломобільних груп населення.

4.  Стан зв’язків з громадськістю суду

         Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області на своєму сайті веб-порталу «Судова влада України» системно висвітлює питання організації роботи суду, діяльності суддів та працівників апарату, розгляду справ, що викликають значний суспільний інтерес, зокрема справи, пов’язані з війною, а також постійно оновлюється інформація на сторінці в соціальній мережі Facebook.

        Суд має епізодичну співпрацю з місцевими ЗМІ, забезпечення якої входить до повноважень прессекретаря суду та судді-спікера.

       Окрім того, суд працює над веденням інформаційно-просвітницької роботи із молоддю шляхом: проведення уроків Правознавства, квестів, конкурсів малюнків та оглядових екскурсій приміщенням суду.

5. Мета і основні цілі комунікаційної стратегії

           Діалог суду та громади є одним із механізмів забезпечення правосуддя.

            Комунікативна діяльність органів судової влади на сьогодні є вкрай необхідною та надзвичайно важливою, оскільки пов’язана із створенням належного здійснення правосуддя, навіть в умовах війни, яка складається з системи ефективної комунікації, зворотного зв’язку з групами інтересів: з громадянами, громадськими та міжнародними організаціями, ЗМІ.

           Метою комунікаційної стратегії суду є формування довіри громадян до системи судочинства України через довіру до роботи Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, як ланки системи особливого судочинства під час воєнного стану і загалом підвищення авторитету судової влади в суспільстві.

          Мета комунікаційної стратегії суду спрямована на забезпечення відкритості і прозорості у діяльності суду, залучення засобів масової інформації до висвітлення його діяльності.

         Основні цілі комунікаційної стратегії:

• забезпечення прозорості діяльності судової влади, підвищення рівня її авторитету і довіри до правосуддя загалом;
• переконання широкої громадськості зокрема щодо прийняття суддями Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області при здійсненні судочинства об’єктивних, безсторонніх, неупереджених, незалежних та справедливих рішень;
• підтримка стосунків між членами суддівського корпусу, сприяння в обміні інформацією між ними та організація спільної комунікаційної діяльності;
• підвищення рівня обізнаності громадян щодо специфіки, особливостей і змісту діяльності Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
• налагодження взаємодії та співпраці з громадськістю;
• підвищення авторитету суддів та працівників апарату суду у суспільстві;
• покращення відносин зі ЗМІ, лідерами громадської думки, громадськими організаціями, органами державної влади і місцевого самоврядування в інтересах побудови правової держави;
• підвищення рівня правової освіти населення, інформування громадян про шляхи забезпечення їх конституційних прав та необхідність дотримання ними конституційних обов’язків;
• забезпечення реалізації конституційного права громадян на вільний доступ до інформації;
• забезпечення гласності та громадськості контролю за забезпеченням права на справедливий суд;
• популяризація роботи в суді, насамперед серед молодих юристів.

6. Цільові аудиторії Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

         Відповідно до цілей та Комунікаційної стратегії суду, цільовими аудиторіями є:

        Внутрішні:

        - професійні судді

        - судді у відставці

        - працівники апарату суду

       Зовнішні:

       - відвідувачі суду;

       - громадяни - учасники судового процесу;

       - запитувачі інформації;

       - юридичні особи, інтереси яких вирішуються у судовому порядку;

       - правозахисні організації;

       - засоби масової інформації;

       - експертне та наукове середовище;

       - студенти юридичних спеціальностей;

       - школярі загальноосвітніх шкіл;

      - представники суб’єктів владних повноважень;

      - населення тимчасово окупованих територій;

      - слідчі органи;

      - міжнародні організації;

      - неурядові організації. 

7. Форми і засоби комунікації з цільовими аудиторіями

       Під час вибору каналів зв’язку із цільовою аудиторією необхідно обов’язково врахувати специфіку кожної окремої групи.

       Обираючи засоби комунікації із громадянами, слід розуміти, що ця група є найбільш численною та різноманітною, отже, краще обирати канали, які є більш масовими та доступними широкому загалу.

                    Канали зв’язку з громадськістю:

       1) проведення опитування громадської думки;

      2) надання інформації через веб-сайт Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області;

     3) інтерактивне спілкування з користувачами Інтернету та соціальних мереж;

     4) розміщення інформації на інформаційних стендах у приміщенні Тернівського районного суду міста Кривого Рогу;

      5) надання інформації через ЗМІ.

       Під час визначення каналів комунікації із представниками ЗМІ необхідно врахувати, що ця група є більш вузькою та спеціалізованою, що в окремих засобах масової інформації працюють журналісти, які спеціалізуються на правничій тематиці.

          Каналами комунікації зі ЗМІ може бути обрано:

     1) спеціальні медіа-заходи (брифінги, прес-конференції);

     2) роз’яснення і консультації з питань пов’язаних з діяльністю судів;

     4) надання інформації через веб-сайт Тернівського районного суду міста Кривого Рогу;

     5) розсилання інформації про діяльність суду безпосередньо до зацікавлених засобів масової інформації та інформаційних агентств (прес-анонс, прес-реліз);

     6) організація інтерв’ю з керівництвом Тернівського районного суду міста Кривого Рогу, суддею-спікером.

        Обираючи засоби зв’язку зі студентами юридичних спеціальностей, слід звернути увагу, що основною ідеєю співпраці з цією групою є популяризація роботи в суді з метою формування майбутнього високопрофесійного персоналу.

          Добір засобів комунікації необхідно здійснювати з наданням переваги таким освітнім заходам:

        1) зустрічі, обговорення тем, безпосередньо пов’язаних із діяльністю судів;

       2) сприяння проходження студентами юридичних факультетів практики в суді;

       3) проведення ознайомчих екскурсій та Днів відкритих дверей;

       4) відвідання суддями занять у навчальних закладах (практичні заняття, дебати у формі «питання-відповіді»);

       5) модельні судові засідання;

       6) залучення студентів до заходів, що проводяться в суді.

             Канали комунікації зі школярами:

       1) проведення ознайомчих екскурсій;

       2) проведення квестів та конкурсів серед учнів.     

          Каналами комунікації із представниками суб’єктів владних повноважень можуть бути:

     1) надання інформації через веб-сайт Тернівського районного суду міста Кривого Рогу;

     2) обмін інформацією шляхом офіційного листування;

     3) організація та проведення спільних семінарів, круглих столів.

8. ПЛАН КОМУНІКАЦІЙНИХ ЗАХОДІВ

Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

на 2023-2024 роки

9. Очікувані результати реалізації комунікаційної стратегії суду  

         Комунікаційна стратегія суду реалізується з метою покращення стану зв’язків суду із громадськістю, встановлення змістовного та постійного діалогу з суспільством, формування суспільної думки, шляхом встановлення довірчих відносин, необхідних для припинення звичної практики медіа звинувачення судових органів «в усіх смертних гріхах», відновлення позитивного іміджу судочинства, доведення до відома українців інформації, що судові органи здійснюють свої повноваження навіть в умовах повномасштабної війни, привернення уваги громадськості до проблем судочинства.

        За результатами впровадження комунікаційної стратегії суду очікується зростання рівня довіри громадян до судів, підвищення авторитету суду через підвищення правової обізнаності суспільства про порядок захисту своїх прав у судах, підвищення рівня зацікавленості громадян, в першу чергу молодих юристів, у роботі в суді; усвідомлення громадянами функції правосуддя та ролі судді в суспільстві.

       Відкритість суду покликана сформувати високу довіру до суду та суддів, що виступає  однією з гарантій забезпечення незалежності суду.

10. Відповідальні за здійснення та реалізацію комунікаційної стратегії суду

         Контроль і координацію комунікаційної діяльності суду здійснює Голова Тернівського районного суду міста Кривого Рогу, відповідальними за виконання є керівник апарату суду та прессекретар суду.